Ley de Dependencia, una puerta a la esperanza

A través del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia, el Estado garantiza el acceso a servicios sociales y prestaciones económicas en el caso de pérdida de autonomía personal. Es verdad que el desarrollo de este nuevo derecho suscita todavía muchas incertidumbres que se irán subsanando con el tiempo.

UN NUEVO DERECHO

Desde el año 2007 y hasta 2015, más de un millón de ciudadanos que precisan ayuda en sus actividades diarias se beneficiarán de un nuevo derecho: ser atendidos en condiciones de igualdad por los poderes públicos.

La Ley de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las Personas en Situación de Dependencia (conocida como "Ley de la Dependencia"), que entró en vigor el 1 de enero de 2007, ha sentado las bases para la creación de un nuevo sistema público, que será el «cuarto pilar del Estado de bienestar», tras las pensiones, la sanidad y la educación. A través del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia (SAAD), las personas que presenten limitaciones o discapacidades que afecten a las actividades básicas de la vida diaria tendrán garantizado el acceso a los servicios sociales (ayuda a domicilio, centros de día, teleasistencia, plazas residenciales) o a prestaciones económicas para la contratación del servicio, para cuidados familiares o para asistencia personal. Estos servicios serán sufragados en su mayor parte por las Administraciones Públicas, pero no serán totalmente gratuitos, sino que el propio ciudadano afectado contribuirá, en función de sus posibilidades económicas, a financiar el coste.

El reto no es otro que velar por las necesidades de los ciudadanos que, por encontrarse en situación de especial vulnerabilidad, requieren apoyos de manera habitual y continua. En nuestro país, se estima que hay más de 1.125.000 personas que necesitan asistencia o ayudas importantes a la hora de realizar los actos corrientes, como levantarse de la cama, asearse o comer. De ellos, aproximadamente 826 500 tienen más de 65 años y la cifra crece de forma progresiva, como consecuencia de los cambios demográficos. Hay que tener en cuenta que el número de mayores de 65 años se ha duplicado en los últimos 30 años y que la población con edad superior a los 80 se ha duplicado en tan solo veinte años.

La protección de todos ellos se hará de manera gradual, de forma que este mismo año reciban los cuidados necesarios unas 200.000 personas, aquellas que precisan mayor ayuda por su situación de gran dependencia. Progresivamente, y hasta 2015, se protegerá al resto de las dependencias, primero las más severas, después, las moderadas.

Para acceder a los servicios y prestaciones ofrecidos por el Sistema de Atención a la Dependencia hay que cumplimentar la solicitud ante los órganos competentes en la Comunidad Autónoma, que realizará una valoración (teniendo en cuenta informes sobre su salud y entorno) y emitirá una resolución con el grado y el nivel de dependencia, especificando los cuidados que la persona pueda requerir. Posteriormente, los Servicios Sociales de la comunidad elaborarán, teniendo en cuenta la opinión del beneficiario, un programa individual de atención con los servicios y/ o prestaciones económicas que va a recibir.

CALENDARIO DE APLICACIÓN

- 2007. Personas valoradas con un grado III de gran dependencia, niveles 2 y 1. Por tanto, este año el SAAD atenderá a las aproximadamente 200 000 personas mayores o con discapacidad gravemente afectadas que necesitan ayuda varias veces al día o supervisión y apoyo generalizado.
- 2008-2009. Personas valoradas con un grado II de dependencia severa, nivel 2.
- 2009-2010. Personas valoradas con un grado II de dependencia severa, nivel 1.
- 2011-2012. Personas valoradas con un grado I de dependencia moderada, nivel 2.
- 2013-2014. Personas valoradas con un grado I de dependencia moderada, nivel 1.